一、工作制度
　　（一）大值班制度
　　市政府办公室实行24小时值班制度。值班工作周一至周五由总值班室（应急办）承担，周末、节假日由办公室各科室同志轮流承担。总值班室（应急办）负责所有值班工作的组织协调，统计编排《节假日值班表》，通知督促各值班员按时交接班。各科室应按规定时间安排到人，如有特殊情况不能值班，应提前向总值班室（应急办）通报，协商调整。
　　（二）领导带班制度
法定节假日安排市政府领导和办公室领导同志带班，双休日轮流安排一位市政府办公室县级领导同志带班。值班员具体负责办理当班期间值班事务。
　　（三）应急值守制度
　　市政府办公室建立非常态下的应急值守工作机制，完善单位内部的应急预案。重要值班期间实行双班制度。突发事件发生后要立即启动应急预案，第一时间、第一信息、第一层面快速反应。加强突发事件现场处置和舆情应对，快报情况，慎报原因，掌握突发事件处置的主动权。
　　（四）应急办候班制度
　　节假日期间，总值班室（应急办）安排一名干部候班，协助指导当天值班人员应急值守和紧急文电的办理和传送。遇有特殊情况，带班领导和候班干部进岗到位，协助当日值班同志开展相关工作。
　　（五）首接负责制度
　　首接值班人员对首接事项全程跟踪督办，直至办理结束。
　　（六）来电及办理制度
　　接听值班电话，视情填写《电话记录》，并提出拟办意见，送分管副主任(或主任)签批并报请秘书长、相关副秘书长批示后，按批示意见办理。涉及上访、投诉事项，告知其直接与市信访局、市直相关部门或有关县（市）区政府、市直三区联系，也可视情况由值班室转告。属于相关科室办理的应及时转办，市政府及办公室领导同志指示交办的事项，要立即落实，并详细记录办理情况。
　　（七）值班记录制度
　　值班人员应认真填写《值班记录》，内容包括值班时间、带班领导、值班人员、值班情况、交接班情况等。突发事件应按时间顺序详细记录处置过程。记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当。及时做好记录、资料归档工作。
　　（八）交接班制度
　　上午交接班时间为8：30，晚间交接班时间为22:00，接班人员提前10分钟上岗，交班人员须将当班情况、设备运行情况、未处理完毕的事项等当面向接班人员交代清楚，打扫好室内卫生，整理好桌面文件和物品；接班者要认真清理文电、信件，查看前班值班记录，检查各项设备是否正常，并由交接班双方签字确认，做到手续齐全，职责分明。
　　（九）值守检查制度
　　市政府总值班室（应急办）在全年(含双休日和法定节假日)的所有时段，采取定期和不定期抽查、日常与重点抽查相结合的形式，对各县（市）区政府、市直三区、市政府各部门，其他与人民群众生产生活密切相关的单位的值守情况进行检查。及时对结果进行汇总，并视情通报。
　　（十）视频点名制度
　　市政府总值班室（应急办）每周一上午8：50对已接入应急指挥中心的单位进行视频点名，通报全市较大以上突发事件，并对下周重点工作进行安排。若因节假日等原因不能进行，要提前通知说明。每周一下午3：00接受省政府应急办视频点名。
　　（十一）请假报告制度
　　各地、各部门主要负责人外出，必须在安排好工作的基础上，经分管领导同意后，提前3天向市政府总值班室（应急办）书面报告，由其分别向市政府领导报告。报告内容包括事由、行程、期限、指定临时主持工作的负责人，并附外出的有关文件。
　　（十二）其它事项信息报告制度
　　各地、各部门应及时将市外副厅级以上领导干部来我市调研考察，指导工作的情况第一时间报市政府总值班室（应急办），统一汇总报告市政府领导。报告内容包括来孝人员姓名、单位、职务、行程安排、接待方联系方式等。
　　（十三）保密制度
　　值班人员必须严格遵守保密规定，正确使用电话、传真和计算机网络传递有关文件和信息，杜绝失密、泄密事件发生。禁止无关人员在值班室滞留，未经允许不得擅自使用值班设施、设备。

　　三、信息报告
　　（一）做好记录
　　对各县（市）区政府、市直三区和市政府各部门及有关单位报告的紧急重大情况，接报后，值班人员要准确记录：(1)事发的时间、地点、基本情况。(2)接报时间、报告单位、报告人姓名、联系电话。(3)事发的性质、原因、损失程度、人员伤亡情况、涉及范围、影响程度和发展态势等。(4)已采取的措施、需要解决的问题等。
　　（二）认真研判
　　对特别重大、重大、较大突发事件信息，以及敏感事件，发生在敏感地区、敏感时间，或可能演变成特别重大、重大、较大突发事件的信息，要认真研判，必要时可主动与事发地政府、相关部门或现场处置人员联系，核准详细情况。
　　（三）迅速报告
　　对紧急重要信息，值班人员要通过电话迅速向分管副主任、主任、带班领导报告，根据要求，报告市长、常务副市长、分管副市长、秘书长、分管副秘书长，并通报办公室有关科室。要主动跟踪掌握事件动态，视情况及时向领导报告；条件允许时，可要求有关地方和部门采集、报送事件现场多媒体信息。对于事发地政府、市直有关部门报送的同一事件信息，要综合分析、认真研判，争取将最准确、最全面的信息报告领导，尽可能减少重复报送。对特别重大、重大、较大突发事件信息，要迅速起草事件情况，按程序报批后通过合适方式，在2小时内上报省政府应急办，必要时先电话报告。
　　（四）妥善处置
　　在事件处置过程中，要主动与有关领导、事发地政府及有关部门保持联系，跟踪了解情况，关注事态发展，汇总上报信息，及时传达领导指示精神，督办落实领导交办事项，并通报办公室相关科室。加强与市委办公室等相关单位的联系衔接，及时沟通了解有关情况。
　　（五）存档备查
　　每起突发事件处置后，要将各单位上报的初始材料、领导批示、编发的事件情况报告等资料分类归档(含电子文档)。

　　四、行为规范
　　（一）值班人员对前来办事人员和各类来访人员热情有礼，落实首问负责制。
　　（二）值班人员着装应端庄、得体、整洁、大方。
　　（三）值班人员应讲普通话，语气热情、亲切、友善、耐心，语言简洁、规范、表述准确。
　　（四）值班人员应及时接听电话，对重要事项做好电话记录。
　　（五）值班期间不得做与值班工作无关的事项，不擅自脱岗、串岗。
　　（六）保持值班室整洁、有序，爱护公物，节约水电和办公用品。

　　五、值守要求
　　（一）不得无故缺勤脱岗，无故迟到早退，不得擅自调班或请人顶替，有事外出必须请假。值班人员一般不得离开值班室，必须保持24小时电话畅通，无条件服从值班安排。
　　（二）一般值班情况，值班员向总值班室(应急办)候班人员报告，重大情况要及时向带班领导报告。发生重大以上突发事件，带班领导和应急办相关人员，立即到岗到位，协助市政府领导处置。
　　（三）领导同志带班期间，除按要求赴现场处理突发事件外，原则上不应离开孝感市区，并保持电话畅通。
　　（四）认真做好《值班记录》。详细记录接报时间、处理过程、文电去向、回复批示、反馈信息、最终结果、待办事项及重点关注等情况，要求字迹工整、内容完整、条理规整。
　　（五）核实、研判报送的突发事件信息，及时向相关领导报告信息，密切跟踪事件进展情况，传达和督促落实领导同志的指示、批示，做好协助处置准备。认真处理来电、来文、来信，严格按照工作规程办事，所收文电、信件去向及办理情况均应详细记录。对领导交办的事项，要有落实、有督办、有反馈，及时报告事件进展情况及办理结果。每件事情均要形成闭环效应。
　　（六）密切关注上访情况。值班期间要密切关注市政府门前情况，发现有上访人员，及时核实并报告带班领导。
　　（七）随时关注媒体信息。值班期间负责搜索报纸、网络上以及研判群众电话报告的有关我市突发事件信息和社会舆情，重要情况及时向副主任、主任和带班领导报告，并根据要求，报告市长、常务副市长、分管副市长、秘书长、分管副秘书长，并通报办公室相关科室。
　　（八）负责办理突发事件资料的收集、整理、归类和存档，并与下一班做好交接工作。
　　（九）熟悉值班电话、传真、带班领导，及突发事件信息报送处置程序。
　　（十）维护值班设备。值班期间主动维护各类值班通信、办公设备正常运转，保持办公用品完好，传真机内纸张是否充足。
　　（十一）严格遵守保密规定。遵守各项保密制度，不得在非保密电话中谈论涉密内容和用普通传真机发送涉密文件，不得在外网电脑上处理涉密文件。不得带无关人员进入值班室，不得将值班电话提供给无关人员使用，不得占用值班电话谈论与工作无关的事宜。领导同志电话号码、办公室房号不得对外泄漏。
　　（十二）加强各项安全管理。禁止在值班室、会议室、机房、休息室等地吸烟和使用明火。值班人员须了解灭火器放置位置和使用方法，熟悉应急出口方位。严格管理进出的维修、调试、参观人员，由值班人员督促填写登记表，并代为监督和管理。
　　（十三）积极倡导公德意识。讲究公共卫生，积极打扫，始终保持环境整洁；爱护公共财物，妥善使用、保管值班设备和物品。